Пенсионная реформа. Осовремененная интерпретация

Комментариев нет 4 044 просмотров

Вот уже несколько месяцев подряд все бурно обсуждают пенсионную реформу. По этому поводу существует много дебатов и догадок, ведь каждый из нас беспокоится о своем будущем и хочет понимать, что же нас ждет в дальнейшем. Так вот, как вы знаете, 11 октября в Украине вступила в силу данная реформа, старт ей дал Закон Украины от 03.10.2017 года № 2148-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий». И сегодня, по прошествии месяца с момента принятия данного закона, хочется прояснить нюансы и основные аспекты пенсионной реформы.

«Осовременивание» пенсий касается:

• пенсионеров, которые получают пенсии по нормам Закона 1058;
• военнослужащих срочной службы — инвалидов от заболевания, связанного с прохождением или с выполнением обязанностей военной службы (в том числе и тех, которые получают пенсию по нормам Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц»);    То есть тех пенсионеров, чей заработок для исчисления пенсии определяется в порядке, установленном статьей 40 Закона 1058.    Кроме того, пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья и профзаболевания и пенсий в связи с потерей кормильца по установленным причинам, при наличии необходимого страхового стажа.

Какие можно сделать выводы? Повышение пенсий на 1 октября 2017 получат не все, а лишь определенная категория граждан Украины. В первую очередь значительное повышение пенсий коснется тех граждан, кто ушел на пенсию до 2008 года, так как пенсия насчитывалась на тот момент по показателю средней  заработной платы, который являлся меньше чем сейчас. До 2008 года – 1197, 91 грн. Сейчас – 3764, 40грн. Также применяется величина оценки одного года страхового стажа в размере 1%. По пенсионной реформе повышение пенсий будет у тех, кто уже имел необходимый страховой стаж, высокую заработную плату и чьи пенсии не индексировались ранее. А также работники вредных производств, шахтеры и металлурги. Размер выплат составит от 140 грн для тех, кто имеют пенсию на уровне прожиточного минимума, до 3,5–4000 грн – люди, которые получали достаточно высокие заработные платы. По факту же, если послушать пенсионеров, добавка составила 100-1000 грн.

«В соответствии с принятым 3 октября Верховной Радой законом о пенсионной реформе повышение пенсий не коснется той категории граждан, чьи пенсии попадают под так называемые «специальные законы» и пенсий, которые были назначены в 2015—2016 гг. за коэффициентом новой заработной платы» — отметил Глава Пенсионного фонда Украины Алексей Зарудный.

«Сегодня в условиях пенсионной реформы перечислялись только трудовые пенсии. Социальные пенсии, в том числе выплаты инвалидам, будут повышаться с увеличением прожиточного минимума. Следующее увеличение прожиточного минимума у нас происходит с 1 декабря этого года. Поэтому соответствующие выплаты будут увеличиваться с 1 декабря» – уточнил Вице-премьер-министр Павел Розенко в эфире 112 Украина.

Данная пенсионная реформа предусматривает перерасчет всех пенсий, которые были назначены ранее. Они будут осовременены по единым правилам расчета. За основу берутся материалы пенсионных дел, единый показатель средней зарплаты за последние три года (2014—2016),  показатель прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан, установленного госбюджетом на 1 декабря 2017 года (на уровне 1452 грн). К прожиточному минимуму привязан размер минимальной пенсии. На сегодняшний день размер минимальной пенсии составляет 1452 грн – для тех, у кого достаточно стажа (была – 1312 грн). Минимальная пенсия для тех, у кого не хватает стажа, увеличилась с 949 грн до 1373 грн. Что же получается? Прожиточный минимум для пенсионеров увеличился на 140 грн, у которых есть полный страховой стаж, а вот у кого нет – на 424 грн.

С 1 октября 2017 года отменен так называемый налог на пенсии для работающих пенсионеров. Теперь пенсия будет выплачиваться в полном объеме, и работающие пенсионеры смогут получать одновременно и заработную плату, и пенсию.

Пенсионный возраст не повышается, но при этом работать будем больше. С 2018 года минимальный страховой стаж для выхода на пенсию в 60 лет составит 25 лет. В 2028 году – 35 и более. Происходит подмена понятий. Так, если ваша соседка на период 1 января 2018 года проработала полных 25 лет и больше, платила взносы и ей 60 лет, она смело может уходить на пенсию. А вот если вам также 60 лет, но у вас не хватает страхового стажа, на пенсию вы будете выходить позже или докупать у государства необходимые годы страхового стажа. Те, кто недостаточно долго работал или работал на себя и не платил страховых взносов, будет иметь право выходить на пенсию по возрасту в 65 лет. Требование для страхового стажа у такой категории граждан оставили на уровне 15 лет. Так что в теории возраст не повышается, а на практике совсем другая история. С 15-летним стажем в следующем году будут иметь право на пенсию только те, кто достиг 63-летнего возраста и выше. 15 лет стажа еще сохранят в 2019-м, но лишь для людей, которые старше 65 лет. А вот для категории людей со стажем меньше 15 лет, пенсий и вовсе ждать не стоит, только социальную помощь. Однако для ее получения, пенсионер должен доказать, что он действительно в ней нуждается. По оценке всего выше перечисленного, в течение 2018—2023 гг. на пенсию не смогут выйти 785 тыс. украинцев, не получат ее -  45%.

Если у человека не хватает стажа, он может пойти в отделение Пенсионного фонда и подписать соглашение о том, что он покупает недостающие месяцы, а после, просто заплатить страховые взносы. Инициатива это затратная, ведь если вы не работаете по той или иной причине, за год недостающего стажа нужно будет выложить около 17 тыс. грн.

После внедрения пенсионной реформы появилось еще одно нововведение — начисление пенсий по новой, ранее не существующей единой формуле. Эффект такого нововведения украинцы почувствуют только через несколько лет. Данная формула выглядит так: Размер пенсии = Сз х ИКЗ х Кс

где:

Сз – размер средней зарплаты в Украине за три года перед обращением за назначением пенсии;

ИКЗ – индивидуальный коэффициент заработной платы (соотношение размера получаемой зарплаты по отношению к средней зарплате, с которой уплачивались взносы);

Кс – коэффициент страхового стажа, определяется как множитель продолжительности лет стажа работы человека на величину оценки одного года страхового стажа.

Также  уменьшился коэффициент подсчета одного года страхового стажа с 1,35% до 1%. «Осовременивание» пенсий будет проводиться ежегодно в автоматическом режиме с учетом роста средней зарплаты и показателя инфляции.

Знаете, вспоминается реклама из 90-х. Бабуля в церкви молится и говорит: «Ох, чтобы хоть пенсию не повышали». Подходит батюшка и удивленно спрашивает: «Как же так? Разве плохо, чтобы пенсию повысили?». А бабуля отвечает: «Повысят пенсию на копейку, а подорожает всё на рубль». Батюшка отошел и призадумался.

Какие же можно сделать заключения? Данная реформа не устранит дефицит бюджета Пенсионного фонда. Минимальная пенсия все равно ниже прожиточного минимума. В результате пенсионной реформы будущие пенсии с 2018 года уменьшатся на 30% и получать их будут далеко не все, почти половина украинцев не будут иметь достаточного официального стажа. Закон «Об индексации денежных доходов населения» предусматривает перерасчет пенсий автоматически и правительство без всяких реформ, должно было повысить пенсии в среднем на 500 грн. Также отменен досрочный выход на пенсию по выслуге лет для представителей всех профессий (работников образования, здравоохранения, социальной защиты и других категорий), кроме военнослужащих, сотрудников силовых органов и рабочих с вредными условиями труда. Так до конца и не проработан вопрос накопительной системы (с 2019 для работников младше 35 лет года вводятся накопительные счета, а вот для граждан страны в возрасте 36-55 лет это добровольное решение). Начисление пенсий будет проходить на основе страхового (пенсионного) стажа. Страховой (пенсионный) стаж — это отрезок времени, в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно платились взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса (ст. 24 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»). С введением страхового стажа (01.01.2004 года) не важно, сколько человек фактически работал, значение имеет в течение какого периода, и сколько уплачивал работодатель за него в Пенсионный фонд. Трудовой стаж, полученный до января 2004, автоматически приравнивается к страховому стажу. После указанной даты для расчёта пенсии имеет значение период уплаты страховых взносов, также после 1 июля 2000 года расчет пенсионного стажа производится сугубо по данным персонального учета в Пенсионном фонде. Правительство планирует построить трехуровневую пенсионную систему. Так часть пенсий государство будет насчитывать согласно взносам граждан – 60%, часть за счет накоплений – 30%, а остальные 10% человек может собирать за счет негосударственного страхования.

В общем, то, что сейчас правительство выдает за пенсионную реформу, это только подготовка к полноценной реформе, по сколько она существенно не меняет пенсионную систему. Меняются только условия выхода на пенсию, а также условия начисления пенсии и не более. Следующий этапом в ближайшем будущем нужно ожидать переход на 3-уровневую систему пенсионного обеспечения. А сегодня мы видим только 1 способ подготовиться к пенсионному будущему – это создавать собственные пенсионное накопления и  мы консультанты портала «ВСЕPROГРОШІ» готовы Вам в этом помочь.

Заказать бесплатную консультацию  на тему создания собственных пенсионных накоплений Вы можете  здесь.