13 мая 2020 г. Верховная Рада приняла законопроект № 2571-д «О внесении изменений к отдельным законодательным актам Украины, касающихся усовершенствования регулирования банковской деятельности». Закон, который прозвали «антиколомойским», гарантирует необратимость вывода с рынка неплатежеспособных и «непрозрачных» банков. Его принятие крайне важно, особенно сейчас, когда и без того «больную» украинскую экономику ввела в «глубокую кому» пандемия коронавируса. Теперь бы еще разумно воспользоваться финансовой помощью, которую в скором времени должно получить государство от МВФ и других западных кредиторов.
«Антиколомойский» закон стал одним из самых скандальных за последнее время. Как и законопроекты о языке, рынке земли и Высшем антикоррупционном суде, он принимался после множества поправок. В течение одной недели, начиная с 30 марта (от первого чтения), их поступило свыше 16 тысяч, что подтолкнуло депутатов попутно принять еще один законопроект – о борьбе с «поправочным спамом». 21 мая после подписания президентом закон вступил в силу.
Самыми яркими тезисами законопроекта об усовершенствовании регулирования банковской деятельности являются следующие:
На первый взгляд «антиколомойским» закон можно назвать с натяжкой, ведь Игорь Валерьевич и не требует возвращения ПриватБанка. Он рассчитывает на вердикт, что его детище отобрали незаконно и на компенсацию в размере 2 млрд. долларов. Однако неизвестно, что на самом деле на уме у одного из самых влиятельных олигархов страны и его партнеров, поэтому такое, пусть и неформальное название закона, все же имеет право на жизнь.
Принятие закона является ключевым требованием МВФ, выполнение которого позволит рассчитывать на кредит в размере 5 млрд. долларов. $3,5 млрд. Международный валютный фонд должен перечислить до конца текущего года, что даст возможность частично закрыть дефицит бюджета в размере 298 млрд. гривен.
Кроме того, сотрудничество с МВФ позволяет рассчитывать на финансовую помощь от Европейской комиссии, Всемирного банка и отдельных стран. Эти деньги сейчас нужны как никогда. Они помогут в полном объеме профинансировать мероприятия, связанные с противодействием пандемии, помочь малому и среднему бизнесу. Без программы Международного валютного фонда, на которой завязано общее финансирование в размере $7 млрд., покрыть дефицит бюджета страны будет попросту нечем. К тому же сотрудничество с МВФ предоставляет возможность правительству вести переговоры с международными рынками капитала, а значит рассчитывать еще на 2-3 млрд. долларов займа. В противном случае с нами никто сотрудничать не будет, а это в нынешней ситуации сродни дефолту.
Когда дело касается дефицита бюджета, Международный валютный фонд предъявляет самые высокие требования, потому что ему нужен надежный заемщик. А прозрачная банковская система – один из факторов гарантий возврата долга.
Нормы, предусмотренные законопроектом 2571-д, полностью соответствуют мировой практике. В законодательстве многих стран отсутствуют основания и механизмы возвращения на рынок банка, ликвидация которого уже началась. Предполагается, что «антиколомойский» закон усовершенствует ликвидационную процедуру и позволит Фонду в течение 3-х — максимум 5-ти (в случае выведения с рынка системно важного банка) лет обеспечить управление активами, за счет которых будут удовлетворяться требования кредиторов.
Модель реструктуризации задолженности кредитополучателя в неплатежеспособном банке также станет лучше. Продление сроков пользования активами, включая период после ликвидации финучреждения, позволит уменьшать процентные ставки по кредитам, что в свою очередь увеличит поступления от управления фондами ликвидируемого банка. Требования кредиторов будут выполняться быстрее.
Как было сказано выше, запрещающий в судебном порядке упразднять или приостанавливать вердикт о признании финучреждения неплатежеспособным «антиколомойский» закон не запрещает признавать это решение противозаконным.
Чтобы получить компенсацию, бывшие собственники банков должны обратиться в суд. Он назначает аудиторскую фирму, которая определяет объем убытков и стоимость ценных бумаг на момент вывода банковской организации с рынка. Если общие обязательства банка превышают стоимость активов, бывшие собственники не получают компенсацию, и наоборот.
«Антиколомойский» закон не ограничивает полномочия судов, а требует, чтобы оценку платежеспособности банков проводили профессионалы, чем и занимаются международные аудиторские компании. Суд в свою очередь призван дать правовую оценку действий руководства финучреждения и проверяющих органов.
Проблема, которая существовала раньше, заключалась в том, что ответственность за неправильные решения руководителей банка несли налогоплательщики. Чтобы погасить задолженности перед вкладчиками, государство вынуждено было тратить огромные средства с налогов. Как известно, в 2014 г. более сотни неплатежеспособных банков были выведены с рынка, что обязывало Фонд выплатить около 90 млрд. гривен. Законопроект, который разрешает использовать активы финучреждений, наказывает в первую очередь нерадивых или нечистоплотных руководителей и собственников.
«Антиколомойский» закон принят подавляющим большинством голосов, хотя были и противники этого решения. Не поддержал усовершенствование банковской системы 51, воздержалось – 29 и не голосовал – 31 народный депутат. Противники законопроекта считают, что узаконивание «профессиональных суждений регулятора» дает ему полномочия, во много раз превышающие права истцов.
НБУ не согласен с такой трактовкой, аргументируя свое мнение тем, что «профсуждения» – это эффективный механизм реализации уже существующих полномочий, которые даны регулятору для защиты прав вкладчиков и интересов государства. Еще одним контраргументом Нацбанка является то, что суды выносят решения также на основании профессиональных суждений, но никому в голову не приходит утверждать, что судебные инстанции имеют сверхполномочия.
Мы считаем, что принятие «антиколомойского» закона – большой плюс для банковской системы Украины, ведь во многих успешных странах регуляторы наделены точно такой же властью. Практика показывает, что вынесение решений компетентными органами убирает множество бюрократических аспектов и лазеек для маневра, которые часто используют руководители неплатежеспособных банков, чтобы вывести капитал. Ну а если вы не знаете, как выбрать безопасный банк для собственного капитала, записывайтесь на нашу бесплатную консультацию. Специалисты команды «Все Pro Грошi» помогут решить эту проблему, а также расскажут о других проверенных способах приумножения сбережений с учетом ваших пожеланий и жизненной ситуации.
-Тайные законы денег, которыми пользуются миллионеры;
-Как получать 30-40% годовых с гарантиями как у банка;
-Как сохранить и приумножить деньги в условиях кризиса.
С октября в силу вступил закон, который кардинально меняет правила рынка недвижимости. Закон защищает права на объекты будущего недвижимого имущества. Историй, что строительство начато и не закончено или строительство закончено, но право собственности оформить недвижимость нельзя, хозяевами...
16 сентября 2022 года Кабинет Министров Украины принял постановление касательно продажи военных облигаций. Теперь все граждане Украины, которые старше 18 лет, могут самостоятельно заполнять заявку на приобретение облигаций с помощью «Дія», тем самым поддерживать украинскую...
Пройдите регистрацию сейчас и получите в подарок видео курс. Если не понравится, можете отписаться в любое время
Есть что сказать? Не держите в себе: прокомментируйте: